出口備案畜禽屠宰廠遠程視頻監控業務規范
第一條 為規范電子監管遠程視頻監控系統在出口備案畜禽屠宰廠檢驗檢疫監管工作中的應用,充分發揮系統的輔助監管功能,進一步提高檢驗檢疫監管工作效率,實現“提速、減負、增效、嚴密監管”的檢驗檢疫大通關目標,根據國家有關法律法規、國家質檢總局電子監管遠程視頻監控系統建設方案制定本規范。
第二條 本規范適用于出口備案畜禽屠宰廠的遠程視頻監控。
第三條 出口備案畜禽屠宰廠電子監管遠程視頻監控是指借助國家質檢總局推廣應用的基于現代信息技術的視頻監視和控制網絡體系,檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠程對出口備案畜禽屠宰廠生產中的關鍵環節和區域進行有效監管的過程,是現場監管的輔助手段。
第四條 出口備案畜禽屠宰廠電子監管遠程視頻監控采用“三級監控體系”,國家質檢總局主管全國出口備案畜禽屠宰廠遠程視頻監控,負責擬訂全國建設方案,并對各遠程視頻監控點進行不定期遠程視頻監督檢查;各直屬局負責對所轄區域的遠程視頻監控工作的監督和指導,并負責遠程視頻監控有關工作的協調;各分支機構負責本轄區內遠程視頻監控系統的日常監控的具體操作和維護工作。
第二章 設置要求
第五條 開展遠程視頻監控出口備案畜禽屠宰廠的所有人或經營人應當向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請,檢驗檢疫部門進行審核后,對符合要求的進行現場勘測、科學論證,按照國家質檢總局有關要求,協助實施遠程視頻監控單位確定攝像頭機型、數量、安裝位置、接入方式等。
第六條 進行遠程視頻監控的具體攝像頭機型、數量、安裝位置、接入方式可根據監控區域及內容,結合出口備案畜禽屠宰廠的實際情況確定,要達到采集圖像清晰,信號流暢,清楚反映生產的具體情況等監控要求,同時遠程視頻監控的設置不能影響企業生產的正常進行和侵犯員工的隱私。
第七條 對出口備案畜禽屠宰廠實施遠程視頻監控業務的檢驗檢疫機構,應配備專用計算機作為監控終端,并指定專人保管,禁止在監控終端計算機上安裝與運行無關的程序,禁止無關人員操作、使用監控系統。
第八條遠程視頻監控系統中應設置管理員和監控員兩種用戶角色,監控員和管理員應經相關部門電子監管操作培訓,有較強的業務能力并能熟練運用監控軟件。
第九條 監控員具有對授權攝像機的監視和錄像播放權限,負責使用遠程視頻監控系統對企業的生產情況進行監督、視頻信息備份存檔、填寫監控記錄,并對監控中出現的異常情況及時報告管理員和進行處理。
第十條 管理員具有對授權攝像頭的監視、錄像播放以及設置用戶角色和分配權限等控制權限,負責對下屬分支機構遠程視頻監控業務的指導和工作督查,并對監控員報告的異常情況按規定進行相應處理。
第三章 監控內容
第十一條 出口備案畜禽屠宰廠遠程視頻監控的重點為畜禽驗收、上掛屠宰、宰后檢疫、冷卻消毒、產品細加工、包裝等關鍵環節。開啟遠程視頻監控系統進行現場監控并攝錄處理,實現輔助監管功能,同時對處理人員操作行為、檢疫監管人員執法行為的規范性進行監督。攝錄查驗過程的圖像作為現場查驗記錄的補充資料。
第十二條畜禽驗收監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽驗收處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠接收的畜禽均來自于出口肉類食品備案養殖場,符合“五統一”要求,即:出口備案畜禽屠宰廠接收畜禽時,查驗《飼養日志》及“五統一”相關記錄;二是出口備案畜禽屠宰廠接收的畜禽均有官方出具的合格證,即:出口備案畜禽屠宰廠接收畜禽時查驗《動物檢疫合格證》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》。
第十三條上掛屠宰監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽上掛處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽均經獸醫臨床檢查,無以下異常: 精神萎靡不振、羽毛蓬松、縮頭、閉眼等;二是病死畜禽均被剔除,并放置密封容器內進行無害化處理,同時填寫《畜禽宰前檢驗記錄》。
第十四條宰后檢疫監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽內臟處理處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽經宰后檢疫員在生產線上進行連續目視檢查,發現不合格畜禽及時從生產線上剔除,并由密封容器盛裝,進行無害化處理;二是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員對畜禽胴體的檢查,即:觀察皮膚色澤,觀察體表有無壞死、化膿等現象,發現體表有此類現象則立即剔出生產線;三是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員對畜禽內臟的檢查,即:觀察肝臟的色澤、形狀、有無腫大、壞死等,觀察心臟外膜、心包膜、心包液有無異常變化,觀察脾臟是否充血、變色、有無灰白色或灰黃色結節;四是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員將不合格品記錄在《宰后不適宜人類食用的廢棄物記錄表上》。
第十五條 冷卻消毒監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽冷卻槽水溫連續監控處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽冷卻槽水溫;二是出口備案畜禽屠宰廠操作人員定期對冷卻后的胴體溫度進行檢測;三是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽胴體冷卻全過程;四是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽胴體冷卻槽消毒劑的添加;五是出口備案畜禽屠宰廠操作人員對冷卻后胴體溫度檢測的記錄,操作人員對消毒劑添加記錄。
第十六條 產品細加工監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽產品細加工處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠操作人員對畜禽冷卻后上掛、分割、切割、半成品加工均是否按出口備案畜禽屠宰廠的標準操作規程操作;二是采集樣品是否按照規定操作。
第十七條 包裝監控:前端攝像部分設在出口備案畜禽屠宰廠畜禽包裝處,遠程視頻監控內容一是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員包裝前對包裝袋進行檢查,即:包裝袋上的標識是否清晰,有無卡錯、漏卡、有無雜質、異物等質量問題;二是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員包裝前對產品進行檢查,即:產品的重量,規格是否符合標準、有無雜質、淤血、異物等;三是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員對包裝后的產品重新檢查,即:包裝后重新檢查內容物與袋外標識是否一致,不準混裝、無雜質、異物等質量問題并重新稱重;四是出口備案畜禽屠宰廠屠宰包裝操作人員的操作全過程,防止非本崗位人員操作。
- 使用要求
第十八條 各地檢驗檢疫機構應根據出口備案畜禽屠宰廠監督檢查的有關規定,建立相應的遠程視頻監控工作制度,通過遠程視頻監控系統定期開展實時或回放監督,并作好相應的工作記錄。
第十九條 監控人員如在視頻監管中發現監控圖像不清、企業端視頻監管設備損壞或未開啟等影響檢驗檢疫工作順利開展等情況的,應立即與相關部門聯系,督促盡快排除故障,確保遠程視頻監控系統的正常運行,在故障期間應加大現場監督檢查力度。
第二十條 監控人員對在視頻監管中發現出口備案畜禽屠宰廠存在食品安全隱患、違反操作規定等可能造成嚴重后果的情況,應立即保存相應的視頻信息,并加強現場監督檢查,督促和指導企業進行整改,對違反檢驗檢疫法律法規的行為應立案查處。
第二十一條 所有視頻文件應標明時間和地點編號保存,對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存,以備復查。儲存時間依照檔案管理有關規定辦理。
第二十二條 所有視頻信息和文件及相關記錄均為檢驗檢疫內部資料,檢驗檢疫人員應嚴格依法遵守保密條款,采取有效措施履行保密義務,嚴禁資料外傳。
第五章 附則
第二十三條 本規范由國家質檢總局負責解釋。
第二十四條 本規范自下發之日起試行。